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國有企業(yè)管理人員處分條例

來源:本站 編輯:admin 發(fā)布日期:2024-06-03 09:29:17 點(diǎn)擊數(shù):2841


中華人民共和國國務(wù)院令

  第781號

    《國有企業(yè)管理人員處分條例》已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年9月1日起施行。

                                                                                                                                                              總理  李  強(qiáng)   

                                                                                                                                                           2024年5月21日  


第一章  總  則


  第一條  為了規(guī)范對國有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。


  第二條  本條例所稱國有企業(yè)管理人員,是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員:


 ?。ㄒ唬┰趪歇?dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;


 ?。ǘ┙?jīng)黨組織或者國家機(jī)關(guān),國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;


  (三)經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。


  國有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡稱任免機(jī)關(guān)、單位)對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。


  第三條  國有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)國有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


  第四條  任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲戒與教育相結(jié)合;堅(jiān)持法治原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。


  第五條  履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、社會監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)對國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性、有效性。


  第六條  給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。


第二章  處分的種類和適用


  第七條  處分的種類為:


 ?。ㄒ唬┚?;


 ?。ǘ┯涍^;


 ?。ㄈ┯洿筮^;


 ?。ㄋ模┙导?;


 ?。ㄎ澹┏仿?;


 ?。╅_除。


  第八條  處分的期間為:


 ?。ㄒ唬┚?,6個月;


  (二)記過,12個月;


  (三)記大過,18個月;


 ?。ㄋ模┙导?、撤職,24個月。


  處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。


  第九條  國有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個以上需要給予處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同種類處分的,可以在一個處分期以上、多個處分期之和以下確定處分期,但是最長不得超過48個月。


  第十條  國有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。


  國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。


  第十一條  國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:


  (一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為;


 ?。ǘ┡浜险{(diào)查,如實(shí)說明本人違法事實(shí);


 ?。ㄈz舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);


 ?。ㄋ模┲鲃硬扇〈胧?,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響;


 ?。ㄎ澹┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用;


 ?。┲鲃由辖换蛘咄速r違法所得;


 ?。ㄆ撸儆谕七M(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤;


  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。


  從輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。


  減輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。


  第十二條  國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的,可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。


  國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予處分。


  第十三條  國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予處分:


 ?。ㄒ唬┰谔幏制趦?nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到處分;


 ?。ǘ┳柚顾藱z舉、提供證據(jù);


  (三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù);


 ?。ㄋ模┌油溉藛T;


 ?。ㄎ澹┟{迫、唆使他人實(shí)施違法行為;


 ?。┚懿簧辖换蛘咄速r違法所得;


  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。


  從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。


  第十四條  國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級,同時(shí)降低薪酬待遇。被開除的,用人單位依法解除勞動合同。


  第十五條  國有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的外,應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。


  國有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等其他利益,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)予以糾正或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。


  第十六條  已經(jīng)退休的國有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應(yīng)當(dāng)受到處分的,不再作出處分決定,但是可以對其立案調(diào)查;依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇,對其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本條例第十五條的規(guī)定處理。


第三章  違法行為及其適用的處分


  第十七條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第二十八條的規(guī)定,予以記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


 ?。ㄒ唬┥⒉加袚p堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論;


 ?。ǘ┚懿粓?zhí)行或者變相不執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署;


 ?。ㄈ┰趯ν饨?jīng)濟(jì)合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。


  公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想,反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。


  第十八條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職:


 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定的決策程序、職責(zé)權(quán)限決定國有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);


  (二)故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策,個人或者少數(shù)人決定國有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);


 ?。ㄈ┚懿粓?zhí)行或者擅自改變國有企業(yè)黨委(組)會、股東(大)會、董事會、職工代表大會等集體依法作出的重大決定;


 ?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門等有關(guān)部門依法作出的決定。


  第十九條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


 ?。ㄒ唬├寐殑?wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)物、客戶資產(chǎn)等;


 ?。ǘ├寐殑?wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益;


 ?。ㄈ橹\取不正當(dāng)利益,向國家機(jī)關(guān)、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員,外國公職人員、國際公共組織官員行賄;


 ?。ㄋ模├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動中為本人或者他人謀取私利;


  (五)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響,在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及企業(yè)經(jīng)營管理活動中謀取私利;


 ?。┻`反規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人。


  拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動,且不服從職務(wù)調(diào)整的,予以撤職。


  第二十條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規(guī)定,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職:


 ?。ㄒ唬┏峁べY總額或者超發(fā)工資,或者在工資總額之外以津貼、補(bǔ)貼、獎金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入;


 ?。ǘ┪磳?shí)行工資總額預(yù)算管理,或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準(zhǔn)程序;


 ?。ㄈ┻`反規(guī)定,自定薪酬、獎勵、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入;


  (四)在培訓(xùn)活動、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍;


  (五)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。


  第二十一條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十六條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


  (一)違反規(guī)定,個人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券、從事有償中介活動、在國(境)外注冊公司或者進(jìn)行投資入股等營利性活動;


 ?。ǘ├寐殑?wù)上的便利,為他人經(jīng)營與所任職企業(yè)同類經(jīng)營的企業(yè);


  (三)違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機(jī)構(gòu)、國際組織等兼任職務(wù);


 ?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)兼職,但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入;


 ?。ㄎ澹├闷髽I(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產(chǎn)等謀取私利。


  第二十二條  國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務(wù)職責(zé)過程中,侵犯服務(wù)對象合法權(quán)益或者社會公共利益,被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)并提出處分建議的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十八條的規(guī)定,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職;情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以開除。


  第二十三條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


 ?。ㄒ唬┙亓?、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入;


  (二)違反規(guī)定,不履行或者不正確履行經(jīng)營投資職責(zé);


  (三)違反規(guī)定,進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,開展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營等活動;


 ?。ㄋ模┰趪乙?guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表);


 ?。ㄎ澹┚懿惶峁┯嘘P(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息,致使國有企業(yè)績效評價(jià)結(jié)果失真;


 ?。┭陲椘髽I(yè)真實(shí)狀況,不如實(shí)向會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,或者與會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作假。


  第二十四條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


 ?。ㄒ唬┫村X或者參與洗錢;


 ?。ǘ┪湛蛻糍Y金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸;


 ?。ㄈ┻`反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進(jìn)行呆賬核銷,處置不良資產(chǎn);


 ?。ㄋ模┻`反規(guī)定出具金融票證、提供擔(dān)保,對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證;


  (五)違背受托義務(wù),擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn);


 ?。﹤卧臁⒆冊熵泿?、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價(jià)證券;


 ?。ㄆ撸﹤卧?、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行股票或者債券;


  (八)編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場,提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;


 ?。ň牛┻M(jìn)行虛假理賠或者參與保險(xiǎn)詐騙活動;


 ?。ㄊ└`取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。


  第二十五條  國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:


 ?。ㄒ唬┬孤镀髽I(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密;


  (二)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件,或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號;


 ?。ㄈ┻`反規(guī)定,舉借或者變相舉借地方政府債務(wù);


  (四)在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴(yán)重后果;


  (五)不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故;


  (六)在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,或者片面理解、機(jī)械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為;


  (七)拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督工作,或者對出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;


  (八)不依法提供有關(guān)信息、報(bào)送有關(guān)報(bào)告或者履行信息披露義務(wù),或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為;


 ?。ň牛┎宦男蟹ǘ氊?zé)或者違法行使職權(quán),侵犯勞動者合法權(quán)益;


 ?。ㄊ┻`反規(guī)定,拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)、農(nóng)民工工資等;


  (十一)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。


第四章  處分的程序


  第二十六條  任免機(jī)關(guān)、單位按照干部管理權(quán)限對有公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定違法行為的國有企業(yè)管理人員依法給予處分,保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。


  任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況,明確承擔(dān)國有企業(yè)管理人員處分工作的內(nèi)設(shè)部門或者機(jī)構(gòu)(以下稱承辦部門)及其職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等。


  第二十七條  對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查、處理,應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行,按照下列程序辦理:


  (一)經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意,由承辦部門對需要調(diào)查處理的問題線索進(jìn)行初步核實(shí);


 ?。ǘ┙?jīng)初步核實(shí),承辦部門認(rèn)為該國有企業(yè)管理人員涉嫌違反公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定,需要進(jìn)一步查證的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后立案,書面告知被調(diào)查的國有企業(yè)管理人員本人(以下稱被調(diào)查人)及其所在單位,并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào);


 ?。ㄈ┏修k部門負(fù)責(zé)對被調(diào)查人的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查,收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,向有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書面調(diào)查報(bào)告,向任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況;


 ?。ㄋ模┏修k部門將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查人,聽取其陳述和申辯,并對其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí),記錄在案,被調(diào)查人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采納;


 ?。ㄎ澹┏修k部門經(jīng)審查提出處理建議,按程序報(bào)任免機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論,作出對被調(diào)查人給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定,并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào);


 ?。┤蚊鈾C(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自本條第一款第五項(xiàng)決定作出之日起1個月以內(nèi),將處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定以書面形式通知被調(diào)查人及其所在單位,并在一定范圍內(nèi)宣布,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;


  (七)承辦部門應(yīng)當(dāng)將處分有關(guān)決定及執(zhí)行材料歸入被調(diào)查人本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。


  嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予處分的依據(jù)。不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。


  第二十八條  重大違法案件調(diào)查過程中,確有需要的,可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)提供必要支持。


  違法情形復(fù)雜、涉及面廣或者造成重大影響,由任免機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)存在困難的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意,可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。


  第二十九條  給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,但是延長期限不得超過6個月。


  第三十條  決定給予處分的,應(yīng)當(dāng)制作處分決定書。


  處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):


 ?。ㄒ唬┦艿教幏值膰衅髽I(yè)管理人員(以下稱被處分人)的姓名、工作單位和職務(wù);


  (二)違法事實(shí)和證據(jù);


 ?。ㄈ┨幏值姆N類和依據(jù);


 ?。ㄋ模┎环幏譀Q定,申請復(fù)核、申訴的途徑和期限;


 ?。ㄎ澹┳鞒鎏幏譀Q定的機(jī)關(guān)、單位名稱和日期。


  處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的機(jī)關(guān)、單位印章。


  第三十一條  參與國有企業(yè)管理人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員可以要求其回避:


  (一)是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬;


 ?。ǘ?dān)任過本案的證人;


 ?。ㄈ┍救嘶蛘咂浣H屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系;


 ?。ㄋ模┛赡苡绊懓讣{(diào)查、處理的其他情形。


  任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人的回避,由上一級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定;其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避,由任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定。


  任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)參與處分工作的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以直接決定該人員回避。


  第三十二條  國有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責(zé)任的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),依法給予處分。


  國有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰,應(yīng)當(dāng)給予處分的,任免機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依法給予處分。


  任免機(jī)關(guān)、單位根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定作出處分決定后,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原處分決定產(chǎn)生影響的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。


  第三十三條  任免機(jī)關(guān)、單位對擔(dān)任各級人民代表大會代表或者中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員的國有企業(yè)管理人員給予處分的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務(wù)委員會通報(bào)。


  第三十四條  國有企業(yè)管理人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。國有企業(yè)管理人員在被立案調(diào)查期間,未經(jīng)決定立案的任免機(jī)關(guān)、單位同意,不得出境、辭去公職;其任免機(jī)關(guān)、單位以及上級機(jī)關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續(xù)。


  第三十五條  調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗,造成不良影響的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí),恢復(fù)名譽(yù),消除不良影響。


  第三十六條  國有企業(yè)管理人員受到降級、撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)在處分決定作出后1個月內(nèi),由相應(yīng)人事部門等按照管理權(quán)限辦理崗位、職務(wù)、工資和其他有關(guān)待遇等變更手續(xù),并依法變更或者解除勞動合同;特殊情況下,經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限,但是最長不得超過6個月。


  第三十七條  國有企業(yè)管理人員受到開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予處分的違法情形的,處分期滿后自動解除處分。


  處分解除后,考核以及晉升職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等不再受原處分影響。但是,受到降級、撤職處分的,不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。


  任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員,堅(jiān)持尊重激勵與監(jiān)督約束并重,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。


第五章  復(fù)核、申訴


  第三十八條  被處分人對處分決定不服的,可以自收到處分決定書之日起1個月內(nèi),向作出處分決定的任免機(jī)關(guān)、單位(以下稱原處分決定單位)申請復(fù)核。原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后1個月以內(nèi)作出復(fù)核決定。


  被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤復(fù)核申請期限的,在障礙消除后的10個工作日內(nèi),可以申請順延期限;是否準(zhǔn)許,由原處分決定單位決定。


  第三十九條  被處分人對復(fù)核決定仍不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起1個月內(nèi)按照管理權(quán)限向上一級機(jī)關(guān)、單位申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)、單位(以下稱申訴機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個月以內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過1個月。


  被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申訴申請期限的,在障礙消除后的10個工作日內(nèi),可以申請順延期限;是否準(zhǔn)許,由申訴機(jī)關(guān)決定。


  第四十條  原處分決定單位接到復(fù)核申請、申訴機(jī)關(guān)受理申訴后,相關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)成立工作組,調(diào)閱原案材料,必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查,收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,向有關(guān)單位和人員了解情況。工作組應(yīng)當(dāng)集體研究,提出辦理意見,按程序報(bào)原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論作出復(fù)核、申訴決定,并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。復(fù)核、申訴決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起1個月以內(nèi)以書面形式通知被處分人及其所在單位,并在一定范圍內(nèi)宣布;涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。


  復(fù)核、申訴期間,不停止原處分決定的執(zhí)行。


  國有企業(yè)管理人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。


  堅(jiān)持復(fù)核、申訴與原案調(diào)查相分離,原案調(diào)查、承辦人員不得參與復(fù)核、申訴。


  第四十一條  任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位或者下級機(jī)關(guān)、單位作出的處分決定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者責(zé)令下級機(jī)關(guān)、單位及時(shí)予以糾正。


  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng),依法提出監(jiān)察建議的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)采納并將執(zhí)行情況函告監(jiān)察機(jī)關(guān),不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。


  第四十二條  有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原處分決定,重新作出決定或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位重新作出決定:


 ?。ㄒ唬┨幏炙罁?jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足;


  (二)違反本條例規(guī)定的程序,影響案件公正處理;


  (三)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定。


  第四十三條  有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原處分決定,或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位予以變更:


 ?。ㄒ唬┻m用法律、法規(guī)確有錯誤;


 ?。ǘ`法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯誤;


 ?。ㄈ┨幏植划?dāng)。


  第四十四條  原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)認(rèn)為處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,應(yīng)當(dāng)予以維持。


  第四十五條  國有企業(yè)管理人員的處分決定被變更,需要調(diào)整該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。國有企業(yè)管理人員的處分決定被撤銷,需要恢復(fù)該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應(yīng)當(dāng)按照原職務(wù)和崗位等級安排相應(yīng)的職務(wù)和崗位,并在原處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。


  國有企業(yè)管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定情形被撤銷處分或者減輕處分的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合其實(shí)際履職、業(yè)績貢獻(xiàn)等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。


  維持、變更、撤銷處分的決定應(yīng)當(dāng)在作出后1個月內(nèi)按照本條例第二十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定予以送達(dá)、宣布,并存入被處分人本人檔案。


第六章  法律責(zé)任


  第四十六條  任免機(jī)關(guān)、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務(wù)處分法第六十一條、第六十三條規(guī)定情形的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處理。


  第四十七條  有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員拒不執(zhí)行處分決定或者有公職人員政務(wù)處分法第六十二條規(guī)定情形的,由其上級機(jī)關(guān)、主管部門、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者任免機(jī)關(guān)、單位依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定給予處理。


  第四十八條  相關(guān)單位或者個人利用舉報(bào)等方式歪曲捏造事實(shí),誣告陷害國有企業(yè)管理人員的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。


  第四十九條  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第七章  附  則


  第五十條  國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的,同時(shí)適用。


  第五十一條  本條例施行前,已經(jīng)結(jié)案的案件如果需要復(fù)核、申訴,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不認(rèn)為是違法的,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定認(rèn)為是違法的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理,但是如果本條例不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本條例處理較輕的,適用本條例。


  第五十二條  本條例自2024年9月1日起施行。


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